【行政事业单位会计必备教程】主要内容包括行政单位会计、事业单位会计和行政事业单位会计改革三个部分内容，以我国现行的预算会计的法规、制度为依据，理论与实务紧密结合，全面、完整、系统地反映了行政事业单位会计核算的内容，具有条理清晰、内容新颖、举例多、通俗易懂的特点。

       第五章 行政事业单位支出的核算    
       第一节 行政单位支出的核算   
       第二节 事业单位支出的核算   
       第三节 专家点拨  

        第二节 事业单位支出的核算 

       支出是事业单位在业务活动中发生的各项资金耗费和损失，包括事业支出、经营支出、专款支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、基本建设支出等。

       一、事业单位事业支出的核算

       事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，按开支对象分为：人员支出、公用支出，对个人和家庭的补助支出。

       （一）人员支出

       人员支出是指支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，是直接用于公务员个人部分的支出，包括：基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他。

       具体如下。

       1．基本工资

       基本工资是国家政府给予行政单位工作人员劳动报酬的主要形式，包括标准工资（由基础工资、职务工资、工龄津贴以及国家规定的地区生活费补贴等组成）、半脱产人员生活费补贴、保留工资等。

       2．津贴

       津贴是指在基本工资之外按国家统一规定开支的津贴、补贴，是基本工资的补充和延伸，是对在职职工生活、工作方面的补贴，如政府特殊津贴、艰苦边远地区津贴、各类学校的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、医院的护龄津贴、运动员津贴、冬季取暖费补贴、职工上下班交通费补贴，小单位伙食补贴、粮油补贴等。

       3．资金

       奖金是指按国家规定发放给职工的各类奖金，如年终一次性奖金等。

       4．社会保障缴费

       社会保障缴费包括按国家规定缴纳的各项社会保障费（基本养老、医疗、失业、工伤等）、职工住房公积金以及尚未划转的离退休人员费用等。

       5．其他

       其他是指上述项目未包括的属于国家规定的工资总额范围内的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资等。

       （二）公用支出

       公用支出是指单位开支的用于公务活动的支出，包括各种购买商品和劳务的支出，以及固定资产的购建和大修理支出。具体包括以下项目。

       1．办公费

       办公费是指单位购置的并且依照规定不纳入固定资产管理范围的书报杂志和一般性办公用品的费用。

       2．印刷费

       印刷费是指单位的一般印刷费支出。

       3．水电费

       水电费是指单位支付的水费（包括饮用水、卫生用水、绿化用水等）、污水处理费和电费（包括照明用电、食堂用电、电梯用电、办公设备用电等）。

       4．邮电费

       邮电费是指单位支付的信函、包裹、货物等物品的邮寄费。

       5．取暖费

       取暖费是指单位采暖用燃料费、热理费、炉具购景费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及在原离退休公用经费中开支的离休人员采暖费。

       6．变通费

       交通费是指单位支付的国内外交通费，包括租车费、车辆用燃料费、过桥过路费、车辆保险费、行车安全奖励费等。

       7．差旅费

       差旅费是指单位工作人员出差、出国的交通费、住宿费、伙食补助费、因工作需要开支的杂费，调干随行家属旅费，大中专学生调遣费的多退少补部分等。

       8．会议费

       会议费是指单位会议中按规定开支的房租费、伙食补贴费、文件资料的印刷费、会议场地的租赁费等。

       9．培训费

       培训费是指单位政治学习和业务培训支付的学习资料购置费、调研费等。

       10．招待费

       招待费是指单位开支的各类接待费用，包括餐费、住宿费、交通费等。

       11．福利费

       福利费是指单位根据国家统一规定按工资总额的一定比例提取的福利费。

       12．劳务费

       劳务费是指单位支付给其他单位和个人的劳动支出，如翻译费、手续费等。

       13．就业补助费

       就业补助费是指单位按规定支付给国有企业下岗职工、残疾人、退伍军人等的就业补助。

       14．租赁费

       租赁费是指单位租赁办公用房、宿舍、机械设备、专用通讯网、场地、车船等的费用。

       15．物业管理费

       物业管理费是指单位开支的办公用房、高层设备（如高层电梯等）的物业管理费。

       16．维修费

       维修费是指单位为了保持固定资产的正常工作而开支的日常修理和维护费用，如一般设备的维修费；专用设备的维修费；房屋维修费等。

       17．专用材料费

       专用材料费是指单位购置并且依照规定未纳入固定资产范围的专用材料支出，如药品及医疗耗材、实验室用品及小型设备、专用服装及劳保用品、专用工具及仪器等。

       18．办公设备购置费

       办公设备购置费是指单位购置并且依照规定纳入固定资产管理范围的一般办公家具和办公设备的支出。

       19．专用设备购置费

       专用设备购置费是指单位购置的具有专门用途，并且依照规定纳入固定资产管理范围的各类专用设备支出，如通信设备、发电设备、卫星转发器、气象设备等的购置费。

       20．交通工具购置费

       交通工具购置费是指单位购置的各类交通工具支出，如小轿车、摩托车等购置费。

       21．图书资料购置费

       图书资料购置费是指单位购置各类图书、报纸、杂志、文献等的支出。

       22．其他

       其他主要是指单位支付的未纳入以上各项目的公用支出。

       （三）个人和家庭补助支出

       对个人和家庭的补助支出是指单位对个人和家庭的无偿性补助支出。具体包括以下各项目。

       1．离休费

       离休费是指未参加基本养老保险的行政、事业单位离体人员和移交地方政府安置的军队离休人员的离体费及按国家统一规定发放给离休人员的护理费和其他补贴。

       2．退休费

       退体费是指未参加基本养老保险的行政、事业单位退休人员和移交地方政府安置的军队退休人员的退休费及按国家统一规定发放给退休人员的护理费和其他补贴。

       3．退职（役）费

       退职（役）费是指对行政、事业单位退职人员的生活补贴，一次性支付给职工或军官、军队无军籍退职职工、军队文职人员及运动员的退职补助，按月支付给自主择业的军队转业干部的退役金。

       4．抚恤和生活补助

       抚恤和生活补助包括抚恤金和生活补助。抚恤金是指单位按规定开支的烈士家属、牺牲病故人员的一次性和定期抚恤金，以及革命伤残人员的抚恤金和其他人员按规定开支的各项抚恤金等。生活补助是指优抚对象的定期定量生活补贴费，单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙食补贴费、长期赡养人员补助费等。

       5．医疗费

       医疗费是指未参加基本医疗保险的行政、事业单位离退休人员和移交地方政府安置的军队离退休人员的医疗费支出，以及参保人员在养老保险基金开支范围之外，按规定由行政、事业单位负担的医疗补助支出。

       6．住房补贴

       住房补贴是指单位对个人购房的补贴支出。

       7．助学金

       助学金是指各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款贴息、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学学生、进修生生活费等。

       8．其他

       其他是指单位支付的未纳入以上各项目的对个人和家庭的无偿性补助支出，如独生子女保健费、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费等。

       二、事业单位经营支出的核算

       经营支出是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出，以及实行内部成本核算单位已销产品的实际成本。对独立核算的经营活动，应当按照企业财务制度单独进行核算，不在经营支出中反映。

       经营支出一般应按以下项目进行明细核算：基本工资、津贴补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、其他费用等。经营业务种类较多的单位，应按经营业务的主要类别进行二级明细核算。

       事业单位发生各项经营支出时，借记“经营支出”科目，贷记“银行存款”、“材料”等有关科目。实行内部成本核算的事业单位结转已销劳务成果或产品时，按成本价借记“经营支出”科目，贷记“产成品”科目。期末，将本科目余额全部转入“经营结余”科目，借记“经营结余”科目，贷记“经营支出”科目。“经营支出”科目应按单位经营业务的主要类别设置明细账。

       【例5-4】H事业单位是一家非独立核算的附属单位，2011年3月发生的经济业务有：通过银行转付当月电费3 000元；现金支付技术人员进修学习费用1 500元；维修厂房，支付修缮费8 000元，通过银行转付；购入办公设备一台，发票金额总计为18 000元，通过银行转付。

       转付电费时：

       借：经营支出——水电费              　    3 000

       贷：银行存款                         3 000

       现金支付技术人员进修学习费用：

       借：经营支出——培训费用              　    1 500

       贷：库存现金                　  1 500

       转付厂房修缮费时：

       借：经营支出——修缮费                  8 000

       贷：银行存款                         8 000

       购入办公设备时：

       借：经营支出——专用设备购置费       　    18 000

       贷：银行存款                       　  18 000

       同时：

       借：固定资产                         18 000

       贷：固定基金                  18 000

       三、事业单位专款支出的核算

       专款支出的核算对象一般以拨款单位指定的科研课题、项目为对象，据以反映和核算在进行研制、试验和推广等过程中所发生的一切费用。

       （一）专款支出的组成

       专款支出费用分为两部分：一是直接费用，即直接进人有关课题、项目支出明细账的费用；二是单位费用，即发生时可通过“其他公用费用明细账”，期终按一定标准分摊计入各课题、项目中去的费用。

       （二）专款支出的内容

       专款支出的核算内容，可根据课题项目的规模，按费用的性质和核算要求进行分类，设置若下费用项目。其中科研课题的核算内容，一般可分为：

       (1)设备购置费，专门为某课题支出的专项设备等购置费用。

       (2)材料动力费，课题所消耗的各种材料和电力、油料费用。

       (3)专用业务费，课题在研制、试验等过程中发生的各种业务费用，如技术资料费、印刷费、会计费。

       (4)外协费，课题进展过程巾与外单位发生的各种协作费用，如有关零件的加工费等。

       （三）拨出专款的核算

       拨出专款是指事业主管单位或上级单位拨付给所属单位的、专款专用的、需要单独报账的专项资金既包括由同级财政部门或上级单位拨人后转拨给所属单位的专项拨款，也包括本单位用自有资金设置的对所属单位拨付的专项拨款。

       事业单位应设置“拨出专款”科目，用来核算拨付给所属单位的需要单独报账的各项专项资金。该科目属于支出类账户的科目，借方登记实际拨出的专项资金数，贷方登记专项拨款的收回数和所属单位报销专款支出数。平时本科目的借方余额反映所属单位尚未报销的专项拨款数。该科目应按所属单位名称或项目设置明细账，进行明细核算。

       事业单位拨出专款时，借记“拨出专款”科目，贷记“银行存款’’科目，收回时，作相反的会计分录。所属单位报销专款支出时，应区别情况处理：专项资金如系上级单位拨入的，则借记“拨人专款”科目，贷记“拨出专款”科目；属于本单位用自有资金对所属单位的专项拨款，按资金渠道借记有关科目，贷记“拨出专款”科目。

       四、事业单位专项资金的核算

       专项资金又叫专项拨款，是指由财政部门、上级单位和有关部门在事业经费以外拨入的指定用途、专款专用、专项结报的资金。

       从专项资金的内容看，主要有科研课题经费专款、挖潜改造资金专款、科技三项费用专款、基本建设等上级指定项目或用途的专款。

       为了核算专项资金可以设置以下三个科目。

       （一）设置“拔入专款”科目

       “拨入专款”科目，属于收入类科目，其贷方登记拨来专项资金数；其借方登记缴回和年终冲销数或结转数。平时，“拨A专款”贷方余额反映拨入专项资金累计数。

       （二）设置“专款支出”科目

       “专款支出”科目，属于支出类科目。用来核算由财政机关、上级单位拨人的指定项目或用途需单独报账的专项资金的实际支出数；其借方登记各项支出数，贷方登记支出收回数或项目完成冲销转出数。借方余额反映当期实际支出累计数。

       （三）设置“拨出专款”科目

       “拨出专款”科目，属于支出类科目。用来核算主管部门或上级单位拨给附属单位需要单独撮账的专项资金。其借方登记拨出数，贷方登记核销转列支出数或收回冲转数。借方余额反映附属单位尚未核销的拨出专项资金累计数。

       年终结账时，对已完成的项目，将“拨入专款”科目与“拨出专款”、“专款支出”科日对冲，借记“拨人专款”科目，贷记“拨出专款”、“专款支出”科目，其余额如规定留归本单位使用，则全数转入“事业基金”科目，借记“拨人专款”科目，贷记“事业基金”科目。

       【例5-5】G科研单位2011年发生的业务有：收到上级拨人B课题经费100 000元；为研究该课题，用该课题经费购买专用设备一台，价款50 000元，已通过银行转付，设备已交付使用；该课题领用一批试验用材料，计20 000元；通过银行转付办公用品1 000元,B课题研究结束，全部费用为71 000元，余款29 000元，按规定留给单位使用。

       收到上级拨入的课题经费时：

       借：银行存款                 　 100 000

       贷：拨入专款——B课题    　100 000

       购人专用设备时：

       借：专款支出——B课题（专用设备购置费）    50 000

       贷：银行存款               　   50 000

       同时：

       借：固定资产                　  50 000

       贷：固定基金                　  50 000

       领用材料时：

       借：专款支出-B课题（专用材料费）    20 000

       贷：材料                         20 000

       购入办公用品时：

       借：专款支出——B课题（办公费用）    1000

       贷：银行存款                         1000

       课题研究结束，将已完工的专款支出向上级单位报账时：

       借：拨入专款-B课题                         71 000

       贷：专款支出——B课题               　   710 000

       结转余款时：

       借：拨人专款-B课题                         29 000

       贷：事业基金——一般基金                         29 000

       五、事业单位对附属单位补助支出

       对附属单位补助支出是指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

       为了核算事业单位用财政补助收入之外的收入拨付给附属单位的补助款，应设置“对附属单位补助”科目，该科目属于支出类科目，其借方登记对附属单位补助的增加数，贷方登记对附属单位补助的收回数，平时借方余额反映对附属单位补助的累计数。

       单位对附属单位拨款时，借记“对附属单位补助”科目，贷记“银行存款”科目{对附属单位补助收回时，作相反的会计分录。

       年终，将“对附属单位补助”科目借方余额全数转入“事业结余”科目。结转后，本科目无余额。

       【例5-6】某事业单位2011年发生的对附属教务补助拨款的经济业务有：

       单位对附属单位补助拨款15 000元}年终“对附属单位缴款”账户贷方余额为5 000元。

       对附属单位拨款时：

       借：对附属单位补助                         15 000

       贷：银行存款                         15 000

       年终结转时：

       借：对附属单位缴款                             　   5 000

       贷：事业结余                       　  5 000

       六、事业单位上缴上级支出

       上缴上级支出是指实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或比例卜缴上级单位的支出。

       附属于上级单位的独立核算事业单位，按规定的标准或比例，应上缴上级单位的资金，应设置“上缴上级支出”科目，本科目属于支出类科目。

       实际上缴时，借记“上缴上级支出”科目，贷记“银行存款”科目。年终，应将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记“上缴上级支出”科目。结转后，本科目年终无余额。

       【例5-7】某事业单位2011年发生的上缴上级支出业务有：按规定的定额上缴上级单位支出50 000元；年终“上缴上级支出”账户余额为20 000元。

       上缴上级单位款项时：

       借：上缴上级支出                　  50 000

       贷：银行存款                  50 000

       年终结转时：

       借：事业结余                　  20 000

       贷：上缴上级支出               　   20 000

       七、事业单位拨出经费的核算

       拨出经费是事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算资金。

       事业单位应设置“拨出经费”科目，用来核算单位按规定拨付所属单位的预算资金。但事业单位对所属单位拨付的非财政性补助资金或转拨的专项资金不通过本科目核算。该科目属于支出类账户的科目，借方登记事业单位实际拨出的经费数，贷方登记事业单位收回拨出经费数。平时本科目的借方余额反映按出经费累计数。年终结账时，将本科目的借方余额全部转入“事业结余”科目。结转后，本科目无余额。该科目应按所属单位名称设鼍明细账。

       事业单位拨出经费时，借记“拨出经费”科目，贷记“银行存款”科目。收回拨出经费时，借记“银行存款”科目，贷记“拨出经费”科目。年终，将“拨出经费”科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记“拨出经费”科目。

       【例5-8】甲事业单位将预算资金一次性拨给所属研究所50 000元，年终“拨出经费”科目借方余额为30 000元。

       将预算资金拨给所属研究所时：

       借：搜出经费               　   50 000

       贷：银行存款               　   50 000

       年终结转时：

       借：事业结余               　   30 000

       贷：拨出经费                       　  30 000

       八、事业单位自筹基建结转的核算

       结转自筹基建是指事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。

       事业单位在未动用财政补助资金的前提下，进行自筹基本建设时，为核算其所筹集并转存建设银行的资金增减情况，应设置“结转自筹基建科目，本科目属于支出类科目。

       将所筹的基建资金转存建设银行时，借记“结转自筹基建”科目，贷记“银行存款”科目；年终，将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”科目，贷记“结转自筹基建”科目。结转后，本科目年终无余额。

       【例5-9】某事业单位经有关部门批准自筹资金建设一栋职工宿舍楼，发生的相关业务有：将自筹的基本建设资金500 000元，转存建设银行；年终“结转自筹基建”账户的余额为500 000元。

       借：结转自筹基建                       　  500 000

       贷：银行存款                         500 000

       年终结转时：

       借：事业结余                         500 000

       贷：结转自筹基建                                500 000

       基建项目完工后，事业单位再根据工程的实际造价，借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。

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       第一章 行政事业单位会计概述
       第二章 行政事业单位资产的核算
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       第四章 行政事业单位收入的核算
       第五章 行政事业单位支出的核算
       第六章 行政事业单位的财务报表

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