【行政事业单位会计必备教程】主要内容包括行政单位会计、事业单位会计和行政事业单位会计改革三个部分内容，以我国现行的预算会计的法规、制度为依据，理论与实务紧密结合，全面、完整、系统地反映了行政事业单位会计核算的内容，具有条理清晰、内容新颖、举例多、通俗易懂的特点。

       第六章 行政事业单位的财务报表
       第一节 行政单位财务报表的编制   
       第二节 事业单位财务报表的编制
       第三节 专家点拨

 
第三节  专家点拨 

       会计人员在编制、分析行政事业单位财务报表时，应注意以下几点。

       一、行政单位会计报表的编制要求

       1．便于理解

       会计报表中提供的信息要便于使用者理解，有关的说明要清楚、明晰。当然，有些复杂的会计事项，对于会计信息使用者的决策有重要影响时，不能因为难以理解而从报表中排除出去。

       2．相关性

       相关性是指会计报表提供的资料应当是有用的，对会计信息使用者的决策有一定的影响。信息使用者利用这些资料可以评价过去、判断现状、预测未来。

       报告资料的相关性与重要性是相联系的。与信息使用者决策相关的资料是广泛的，但只有重要的资料会计报表才提供。

       3．重要性

       重要性是指资料的省略或差错，会引起使用者作出错误的判断或产生重大的差错。重要性是决定是否提供资料的取舍点。

       4．可靠性

       可靠性是指会计报表提供的资料必须如实地反映单位的情况，不能有重大偏差。资料要可靠，就必须做到以下三点：一要如实反映情况；二要根据会计事项的实质和经济现实，不能带有编报人的个人偏向和主观色彩，也不能仅仅根据它们的法律形式进行核算和反映；三要具有完整性。

       5．可比性

       可比性是指会计报表提供的资料，能够满足使用者进行不同时期和不同单位会计报表的比较的要求。可比性首先要求某个行政单位不同时期对同类经济业务的计量和列报要按照前后一致的方法进行，可比性还要求把编制会计报表所采用的会计政策及其变动与影响通过报表说明书的形式告诉使用者，使之有别于不同单位、不同时期的会计政策差别。可比性并不意味着单位不能改变会计政策。当事实变化，单位应及时地调整会计政策，以适应新环境的需要。

       6．及时性

       及时性足指会计报表应当按规定的时间报送给会计信息使用者。会计报表不适当地拖延，就可能失去相关性，影响使用者的决策。

       （二）行政单位编制会计报表应遵循的原则

       1．真实性原则

       单位预算会计报表必须真实可靠，数字准确，如实反映单位预算执行情况。

       编报时要以核对无误的会计账簿数字为依据，不能以估计数、计划数填报，更不能弄虚作假、篡改和伪造会计数据，也不能由上级单位估计数代编。

       2．及时性原则

       如果一个单位的会计报表不及时报送，势必影响主管单位、财政部门乃至全国的逐级汇总t影响全局对会计信息的分析。为此，应当科学、合理地组织好日常的会计核算工作，加强会计部门内部及会计部门与有关部门的协作和配合，以便尽快地编制出会计报表。

       3．完整性原则

       单位预算会计报表必须内容完整，按照统一规定的报表种类、格式和内容编报齐全，不能漏报。规定的格式栏次不论是表内项目还是补充资料，应填的项目、内容要填列齐全，不能任意取舍，要成为一套完整的指标体系，以保证会计报表在本部门、本地区以及全国的逐级汇总分析需要。

       二、行政单位会计报表的审核

       会计人员在编制好会计报表后，还应进行审核，以保证会计信息的质量。审核时，可从以下几方面着手，

       （一）对会计报袁准确性和编报技术的审核

       在审核会计报表的编制技术时·最基本的是审核报表的平衡性和相关报表中具有钩稽关系的数据是否一致，还要按照月报、季报和年报中规定的应该报送的报表是否齐全、及时。具体说来有以下几个主要方面：

       (1)应报的会计报表是否编报齐全，手续是否完备。

       (2)有关报表各自的数据是否平衡，或是否加计正确。

       (3)本年度有关报表的年初数与上年度相关报表的年末数是否一致。

       (4)其他有关报表与资产负债表中的相关数据是否一致。

       (5)上下级之间的经费缴拨、专项资金的收支是否一致。

       （二）会计报表合规性审核

       会计报表台规性指的是有关收支是否符合国家的有关政策、法令、财政经济政策以及财经纪律等。具体如下：

       (1)是否按预算计划执行。预算计划是保证行政业务计划实现的经济条件。预算执行的好坏，大体也表明行政任务完成的好坏。

       (2)各项经费的来源是否真实、正当。行政单位的经费来源于财政或上级主管单位或其他方面。对此资金，我们必须查明其来源是否正当，数额是否真实。

       (3)费用去向是否明确，有无截留行为，有无资金流失现象。

       (4)有无违反财经纪律，政策、法规的现象。

       (5)对专项资金的使用是否专款专用，特别是专项资金从拨入到使用直至专项工程或专项任务的完成，是否单独核算等。

       通过以上各种审核后，将审核无误的会计报表进行汇总，编制本系统或二级会计单位的汇总会计报表。

       三、事业单位会计报表的审核

       各事业单位对于已编制完成的会计报表应认真进行审核后才能上报。主管部门对所属单位上报的会计报表应在认真审核后再进行汇总。会计报表审核可从以下几方面着手。

       （一）技术性审核

       技术性审核是审核会计报表的数字是否真实，计算是否精确，表内项目是否填列齐全，有无漏报错报的情况，报表的填报是否及时等。在审核会计报表的数字时，应注意审核以下四个方面的数字关系：

       (1)审核J’下年度有关数字是否一致。

       (2)审核上下级单位之间的上交、下拨数是否一致。

       (3)审核会计报表中的有关数字和业务部门提供的数字是否一致。

       (4)审核会计报表之间的有关数字是否一致。

       （二）政策性审棱

       政策性审核是审核会计报表中反映的各项资金收支是否符合政策、制度，有无违反财经纪律的现象。收入方面，应着重审查各项收入是否符合政策规定，预算资金的取得是否符合预算和用款计划，业务收入的收费标准是否符合有关规定，应缴预算收入是否及时、足额上缴，有无截留挪用等；支出方面，着重审查单位各项支出是否按预算和计划执行．有无违反国家统一规定的开支范围、开支标准以及其他财务制度的规定，是否存在乱拉资金，乱上计划外项目，盲目扩大基本建设规模的问题等。

       事业单位会计报表审核可使用的方法主要有以下几种。

       （一）因素分析法

       因素分析法是在几个相互联系的因素中，以数值来测定各个因素的变动对总差异的影响程度的一种方法，因此，又称连环替代法。因素分析法一般是将其中的一个因素定为可变量，而将其他因素暂时定为不变量进行替换，以测定每个因素对该项指标影响的程度，然后根据构成指标诸因素的依存关系，再逐一测定各因素的影响及其程度。因素分析法的一般程序是：

       (1)根据各个因素，求得指标实际执行数。

       (2)按照一定顺序将各因素变动，求得对指标实际执行的影响程度。

       (3)将各因素变动对指标实际执行数的影响数值相加，即是实际数与计划数之间的总差额。

       （二）比较分析法

       比较分析法是将两个或两个以上相关指标进行对比，测算出相互间的差异，从中进行分析、比较，找出产生差异主要原因的一种分析方法。这种方法主要从以下三个方面进行分析：

       (1)本期实际执行与本期计划、预算进行对比。这就是将事业计划的实际完成情况，同上级或本单位的计划任务、预算进行比较，通过对比，找出差距，发现问题。这种方法，一般可按下列公式进行：



       (2)本期实际与历史同期进行比较。通过比较，可以了解本期与过去时期的增减变化情况，研究其发展趋势，分析原因，找出改进工作的方向。

       (3)本期宴际执行与同类单位先进水平进行比较。这就是将本单位与其他同类型单位的有关指标的完成情况进行对比。如将各项开支标准的实际执行情况，在同类型单位之间加以比较，从而发现与先进单位的差距，有利于取长补短，挖掘潜力，将本单位的工作提高一步，赶超先进。

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