近年来，全面预算管理作为一种含金量极高的管理工具，早已融入各种大型企业的管理血脉中，成为了他们赢得市场竞争力的必备工具之一。在美国，90%以上的大型企业全面实施预算管理，其中制造企业的比例居榜首，高达93%左右，其次为批发和零售业。

　　企业战略实施工具——全面预算管理

　　随着经济一体化的不断向前，国内很多企业不断引进西方先进企业优秀的管理理念，并根据国内经济环境和企业实际情况进行本土化，从而推动企业发展，确保企业战略目标的实现。但随着经营环境的变化，全面预算管理在应用中出现了很多问题，如未建立完善的预算管理组织体系、预算监控不力、缺乏有效地考核与激励措施等等。

　　全面预算管理有别于单纯的预算编制，它是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。全面预算管理体现了权力共享前提下的分权，通过“分散权责，集中监督”促进企业资源有效配置、实现企业目标、提高生产效率。所以，从本质上而言，全面预算管理必须与企业的战略目标保持统一，并支持企业的长短期战略目标能够最终实现。

　　全面预算管理的核心——预算编制

　　全面预算的战略导向作用决定了全面预算管理流程应包括预算编制、预算执行、预算调整、预算分析和预算评价等环节。在这样一个流程体系中，预算编制，是整个全面预算管理的起点，之后任何的流程环节都是依据预算编制来执行和体现。

　　因此，预算编制是推动全面预算管理的前提和先决条件，也是推动全面预算管理工作的依据和基础。预算编制的好坏，将决定整个全面预算管理实施的效果。预算编制在整个全面预算管理流程体系中具有核心地位，是整个全面预算管理的重中之重。不论什么样的企业，在进行全面预算的时候，都必须高度重视，动员企业各部门相关人员都积极参与到其中。

　　全面预算管理实施关键——人员因素

　　面对企业在实施全面预算过程中遇到的人员阻碍问题，不论是任何形式的预算方式，人都是预算管理的一个重要因素，需要鼓励每个员工都参与到预算中来，使执行者感觉到是自己在安排工作而不是上级将任务强加给自己，从而不会对工作带有排斥心理，并最终主动的去完成工作。同时依据制定的预算标准对各预算责任主体执行情况进行考核，与员工的利益进行一定程度的挂钩，从而激发并调动员工的积极性。

　　除此以外，一旦全面预算编制完成，企业就要将预算进行层层分解，最终转化为各种行为活动，在这个预算执行的过程中，各工作人员必须对其分工负责的经营活动进行全过程管理控制，并对实现的绩效进行考评与激励。当执行中遇到无法抗拒的外力作用时或实际执行结果与预算目标出现较大差异时，要及时进行修正，以保证全面预算的最终实现。