近年来，山东省国税局积极适应经济和税收新常态，坚持科技引领和创新驱动，积极探索互联网环境下云计算、大数据、移动互联等新技术应用，逐步形成了“多元化采集、集约化处理、精细化应用”的信息应用新模式。

　　一、丰富资源，实现信息采集多元化

　　丰富的数据资源是实现信息管税的基础和前提。山东省国税局创新数据采集方式，扩大数据采集种类，通过影像留存、网上申报、现场采集、云端抓取等多元化渠道，努力把数据资源做大做全，为后续分析应用做好储备。

　 　一是证照资料影像式。开发“共享窗”系统，通过高清精拍等方式，对纳税人办理涉税业务需提供的工商、质检、身份证等实物资料实现电子影像即拍即得，实现 纳税人“已有数据免报送，实物拍照免复印”，减少纳税人纸质资料重复提交，减少纳税人排队等待时间。全省试运行以来，仅对已实现的26项常用业务统计，可 以减少纸质资料复印、报送约700余万份，并为纳税人后续移动办税提供了坚实基础。

　　二是现场信息移动式。开发“税务通”手机移动系统， 利用手机等移动终端对纳税人生产经营场所、会计账簿、仓库等实地核实信息进行录音、录像、照相，并即时上传省局数据库，所有信息“一次采集、多次调用，充 分共享、全程留痕”。税收管理人员更换后，均可第一时间对纳税人整体状况真实、全面掌握。目前，通过移动终端已实现16项实地核查信息、220种资料要素 采集。

　　三是地理信息全景式。开发税务电子资料地图可视系统，通过采用批量转换、现场采集、标注调整等方式，对所有纳税人地理位置进行电 子信息转换，利用地图工具实现企业地址经纬度精准定位和线路导航，并与省局数据平台风险管理系统、一户式查询等功能进行融合，目前已实现1.2万户纳税人 地理信息全景化展示。

　　四是互联信息云端式。向技术要数据，向互联网要数据，依托济南云计算中心，通过电商数据搜索引擎，实现对全国各地 电商网站非结构化数据采集，经梳理、转换、筛选、整合后建立起资料完整、格式统一的企业电商涉税经营数据库。目前已采集天猫、京东、淘宝等网上商城各类电 商经营数据9.27亿条。

　　二、集约处理，不断引领应用智能化

　　数据应用的关键是让数据说话，将海量数据资源中潜在的价值挖掘出来。山东省国税局通过平台提升、仓库重构、数据整合、信息推送等方式，逐步实现了平台架构科学化、数据加工自动化、信息推送个性化，为全员数据应用提供了智能化平台。

　 　一是提升一个平台。在整合26个数据分析类软件基础上，通过整合、提升部署层级等方式不断丰富完善省局数据分析利用平台。凡是在市级以下部署的应用系 统，一律提升至省级部署；凡是总局、省局统推系统，一律实行省级集中部署，省局不再设计部署市级以下应用系统，从而形成集风险管控、辅助决策、服务提醒、 质量评价、查询监控、报表管理等功能于一体，基于金税三期的升级版省级数据综合分析利用平台。2014年全省共清理各类软件42个，由地市级部署提升至省 级部署软件3个，整合分析类软件11个，目前省级数据综合分析利用平台已有功能17类622项，实现了“一台式”数据应用模式。

　　二是重 构一个仓库。数据量剧增对数据仓库的处理效率、管理能力提出了新要求，尤其是2013年金税三期系统上线后，数据源发生重大变化。山东省国税局及时对原有 数据仓库实行“两重建、一增加、一提升”升级改造，重构基于金税三期新一代数据仓库升级版。通过重建元数据和分析维度进一步细化数据加工粒度，通过增加主 题表满足不同层面查询需求，通过提升非结构化数据处理能力提高数据仓库整体效率。重构后的数据仓库成为全省唯一、核心数据源，市地不再重复建设数据仓库， 省局不再向地市推送数据，所有数据“源于基层，集于省局，用于全省”。目前，新一代数据仓库已积累各种应用效果好的主题应用40个，分析维度84项，分析 挖掘模型301个，过去需要4天分层级上报的各类报表，现在仅需半小时即可完成查询汇总，实现了“所想即所得”。

　　三是实施个性推送。为 满足庞大数据环境下管理人员随时、随地、按需查询的迫切需求，山东省国税局应用移动互联思维，依托省局分析利用平台，实行“应用三细分、软件三定制、信息 三推送”，区分不同应用场景、频度、模式，分别定制领导版、大众版、专业版查询系统，实现所需信息精准推送。定制领导版为全省各级领导提供准实时收入完成 情况以及重点税源收入情况，方便领导调度决策。定制大众版为基层特别是办税服务厅人员、税源管理人员按小时推送重点行业、重点企业等243类报表信息，满 足基层即时查询和监控需要。定制专业版为信息技术人员提供临时性、非固定报表统计工具。同步开发移动办税平台，每30分钟将各类分析监控图表推送至管理人 员手机等移动终端。

　　四是探索互联网数据应用。创新运用大数据、云计算技术，在全国率先建立了电商税源管理平台，开创了电商税源管理“七 步工作法”，突破了电商税源管理盲点，做法得到了王军局长等总局领导的充分肯定，并把山东省电商税源管理平台列为全国电商税源管理平台。通过建立电商数据 分析指标和模型，实现对全省范围内B2C电子商务经营信息与纳税人申报信息比对分析、预警发布。济南市国税局通过对228户差异率较大的纳税人约谈、提醒 和评估，申报销售收入总额由2.88亿上升到10.74亿，全年增加税收约1150多万元。

　　三、构建机制，不断推进管理科学化

　　为满足税收管理新常态下信息化需求，促进信息中心职能转型升级，山东省国税局积极拓展应用渠道、用户群体、应用方式，逐步构建起上下联动、内外结合、多维立体的信息应用管理机制，为构建稳固强大的信息体系，全面推进税收现代化奠定了基础。

　 　一是构建数据质量检测机制。数据质量是信息应用的生命线。结合金税三期上线，构建了63项异常数据检测指标，实现了对结构化数据和非结构化数据的自动监 测、随时发布、限期修改和结果考评。实行市地之间数据质量互审机制，每月随机抽取定量纳税人资料，进行全数据项扫描，及时发现新问题，动态补充新的监测指 标，使数据质量检测指标体系成为“有源之水”。

　　二是规范数据处理分析机制。制定《山东省国家税务局数据处理工作管理办法》等制 度，2014年为各业务部门处理分析相关数据80余次9300余万笔。创新《数据动态报告》分析机制，发挥省级信息中心掌握全量数据、拥有先进技术、了解 业务流程优势，找准分析方向，进行大数据扫描，实施定量分析，并将分析结果按市排名、分类排序、图形化展示，直送市局一把手和省局各处负责人。结合便民办 税春风行动，2014年围绕代开发票、农产品抵扣、审批效率监控等五个主题进行了多轮分析，如在代开发票分析中，针对发票代开金额大、大额代开户多、跨区 域代开等异常数据，深入排查和纠正有关问题，效果最明显的地市代开金额由76.7亿元降至33.47亿元。

　　三是建立跨域数据增值利用机 制。制定跨域数据查询管理办法，实行“基层申请、省局授权、限时限量、动态开放”。开发跨域数据动态开放管理平台，建立“跨县查询市级授权，跨市查询省级 授权，跨省查询向总局申请，过程留痕，信息保密”工作模式，形成了“一办法、一平台、一模式”的跨域数据增值利用工作机制。2014年，全省申请跨域数据 开放850笔，涉及纳税人1100余户，共查补入库1.88亿元，覆盖山东国税所辖全部市县，为集团化企业税源管理装上了“千里眼”。

　　 四是创新软件开发管理机制。创新实行“三立项、两划分，两凡是、一结合”的软件开发管理机制。在软件开发立项上实行软件功能点立项、需求立项和设计方案立 项制度，在需求整理上注重划分业务和技术边界，在系统开发上，凡是查询统计分析决策类需求，一律依托省局数据综合分析利用平台开发，凡是纳税人端业务需 求，一律依托省局网上办税平台开发；在一体化设计上注重把省局的顶层设计与基层的首创精神有机结合。2014年依托省局数据综合分析利用平台和网上办税平 台开发了报表查询、大企业管理、网上预约等20项软件功能，有力推进了全省信息共享应用。

　　通过不断丰富数据资源，创新工作机制，山东国 税信息应用在服务税制改革，提高征管质效，优化纳税服务，支持内控预防、强化绩效管理等各个方面发挥着日益重要的作用。2014年，在支持税制改革方面， 全省依托数据综合分析利用平台进行了203万户次营改增效应分析。在纳税服务方面，通过“共享窗”系统采集纳税人身份证等资料95种32万份，全省纳税人 减少重复报送资料超过1000万份；纳税人18类53项涉税业务依托网上办税平台全部实现了网上办理。在提高征管效率方面，通过效能分析，国税系统涉税审 批环节全面提速，出口退税受理到审批最长时长由18天下降为9天。在防范执法风险方面，发票管理、税收优惠、退税管理等6大类26种业务实现了电子信息智 能化审验，税收执法风险大幅降低。