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改革消费税的实质
许多人认为在消费税改革了之后,都是一种增加税务的情况,其实真的来说的话,这是一种优化消费税的情况。改革消费税的实质就是让人们在消费税的时候更好的去提供自己的义务,并且去增加经济实力的。
按照国务院要求,财税改革在2020年将全部完成。对于消费税来说,随着“营改增”在5月1日全面启动以后,其改革也在加速推进。
7月27日的国务院常务会议指出,营改增试点全面推开后,各行业实际税负总体下降。随着改革深入,营改增减税效应将更大显现。第一财经日报8月末曾报道,在5月1日起国家全面营改增试点之后的近四个月中,营改增年减税5千亿目标已实现6成:新增不动产,抵扣2000余万增值税;房地产企业减税240余万;餐饮业减税900万……
当前,我国经济进入新常态,增长下行压力加大;同时,又面临民间投资下滑、出口受阻等问题,迫切需要通过提振国内消费来稳定经济增长。营改增“减税”效果显著,那么推动消费税改革,是否会增加企业和居民的税负压力呢?
财政部财政科学研究所所长贾康表示,现阶段,我国大多数消费者属于中低收入阶层,由于他们将相当大部分的收入用于满足基本生活需要,因此在消费环节承担税负、作出利益让渡,很大程度上属于在基本生活资料层次上的利益让渡,其“痛苦程度”也就较高。因此,建议对私人飞机、游艇等带有奢侈性、炫耀性的商品增加消费税,这样既可以向社会发出政府关注民众消费能力的信号,也可促进现代社会有支付能力的主体多为财政收入作贡献。
上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建表示,改革消费税的实质。税制改革的前提,就是保持税负基本平衡,进行结构性的税收调整。消费税改革要和资源税、环境税改革配套实施,避免重复征税、二次征税等问题。消费税的主要目的之一是为了调节和引导消费,要从促进公平、提高效率的角度来推动改革。应该把消费税重点转向奢侈品类,发挥消费税调节社会公平的功能,通过消费税来增加普通劳动者的公共福利。